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Etudes

Recueil Alexandries

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mai 2007

Jérôme Valluy

Contribution à une sociologie politique du HCR : le cas des politiques européennes et du HCR au Maroc

auteur

Jérôme Valluy (Dr. MCU, Hdr) est professeur de sociologie politique de l’action publique à l’Université Panthéon-Sorbonne (Paris 1), chercheur en sociologie du numérique au centre Connaissance, organisation et systèmes techniques-COSTECH de l’Université de Technologie de Compiègne (UTC), fondateur du réseau scientifique TERRA et du réseau scientifique Numer-Univ. Ses recherches ont porté sur les politiques publiques de l’environnement industriel en (...)

résumé

Pendant près de cinquante ans la représentation au Maroc du Haut-Commissaire aux Réfugiés (HCR) de l’Organisation des Nations Unies était symbolique et inerte. Fin 2004, la direction internationale, à Genève, réforme la politique relative aux exilés originaires d’Afrique subsaharienne transitant par le territoire marocain. Pourquoi ce changement de politique du HCR au Maroc à la fin de l’année 2004 ? L’hypothèse examinée est celle d’une corrélation avec un autre évènement intervenu en novembre 2004 : l’adoption par l’Union Européenne du Programme de la Haye (2004-2009) qui impulse des politiques antimigratoires notamment « l’externalisation de l’asile » tendant à fixer les exilés dans les pays voisins de l’Union Européenne. Pour tester cette hypothèse, il est d’abord nécessaire d’objectiver, pour les surmonter, certains obstacles contextuels et cognitifs à une sociologie politique du HCR qui soit indépendante de l’institution étudiée. Dans cette perspective, l’analyse du rôle du HCR dans la genèse des politiques européennes, entre 2002 et 2004, et l’observation de son activité au Maroc de 2005 à 2007 permettent de valider l’hypothèse initiale et de faire apparaître les principaux résultats de cette activité : surmédiatisation de la présence des exilés en transit, gonflement artificiel de la demande d’asile, clivage des milieux associatifs et confessionnels de solidarité, focalisation des débats publics sur la minorité reconnue par le HCR laissant la majorité des exilés sans arguments de défense face à la répression policière… Cette étude de cas plaide pour des recherches sur le « gouvernement humanitaire » qui préservent l’autonomie des sciences sociales contre la tendance, aujourd’hui dominante dans les milieux associatifs et académiques du secteur, à l’osmose idéologique et financière avec lui.

citation

Jérôme Valluy, "Contribution à une sociologie politique du HCR : le cas des politiques européennes et du HCR au Maroc", Recueil Alexandries, Collections Etudes, mai 2007, url de référence: http://www.reseau-terra.eu/article571.html

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SOMMAIRE

INTRODUCTION

1. LES POLITIQUES EUROPEENNES POUR LE MAROC

1.1 - VOLET SECURITAIRE : pressions européennes, résistance et conversion marocaines

    • 1.1.1 - Pressions européennes, résistances marocaines (1998-2002)
    • 1.1.2 - De la négociation à la conversion sécuritaire (2002 -2004)
    • 1.1.3 - La longue campagne hispano-marocaine de 2005
    • 1.1.4 - Une nouvelle politique de rafles au Maroc (déc. 2006…)

1.2 - VOLET HUMANITAIRE : Le HCR dans la politique européenne

    • 1.2.1 - Etat des connaissances sur le HCR
    • 1.2.2 - Finances et gouvernance européennes du HCR
    • 1.2.3 – Le HCR en promoteur de l’externalisation de l’asile

2. LA NOUVELLE POLITIQUE DU HCR AU MAROC

2.1 - FILES D’ATTENTE A RABAT, DECISIONS A GENEVE (2005)

2.2 - UN NOUVEAU CLIVAGE : ASILE EXTERNALISE OU DROITS FONDAMENTAUX ?

    • 2.2.1 - Financements européens via le HCR et clivages des milieux connexes
    • 2.2.2 - La dissociation de deux sous-secteurs d’activités sociales

2.3 - LES EXILES ENTRE ESPOIRS ET CRITIQUES DU HCR

2.4 - A L’EPREUVE DES RAFLES : AIDE D’URGENCE ET FOCALISATION POLITIQUE

SOURCES

OUVRAGES ET ARTICLES ACADEMIQUES

    • Ouvrages et articles relatifs au HCR
    • Ouvrages et articles sur les exilés au Maroc
    • Travaux d’etudiants

MISSIONS, COLLOQUES ET ENTRETIENS

    • Participation aux activités du HCR France
    • Missions de recherche au Maroc (Programme ASILES)
    • Participations à des colloques (avec communication)
    • Entretiens individuels (110 entretiens / 59 personnes)

DOCUMENTS, TEMOIGNAGES ET PRESSE

    • Etudes, rapports et témoignages (2002-2007)
    • Comptes-rendus réunions internes « Plate forme migrants » (2004-2006)
    • Revue de presse (2003-2005)
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