Présentation

Cours de Licence (3ème année) de science politique. Cet enseignement aborde la théorie des politiques publiques en présentant et en utilisant celle-ci de façon plus "concrète" qu’en Master et notamment en l’utilisant pour "critiquer" (critique sociologique, sans dévalorisation) les théories démocratiques d’organisation de l’État devenues "idéologies" (au sens non péjoratif de la science politique) politiques, à la fois vertueuses comme "horizons de sens" progressistes et aveuglantes sur la réalité actuel des systèmes politiques démocratiques et des politiques publiques qu’ils conduisent dans différents secteurs.

Le cours vise à prolonger ceux de « Sociologie de l’État » de première ou deuxième années universitaires et à préparer aux enseignements relatifs à l’« action publique » ou aux « politiques publiques » en Master. Les approches sociologiques privilégiées ici seront de type sociohistorique tant dans l’analyse des structures organisationnelles de l’État que des processus d’action publique. Les États étudiés (Allemagne, Etats-Unis, France, Grande-Bretagne + Suède) par delà leurs différences, ont quatre caractéristiques communes qui semblent participer d’une certaine définition culturelle de la démocratie : ce sont des Etats-de-droit intégrant des gouvernements représentatifs respectant un certain pluralisme par séparation des pouvoirs et contribuant à une démarchandisation des conditions de vie par des politiques redistributives. Ces caractéristique seront étudiées dans chaque partie du cours en vis-à-vis de théories ou phénomènes contraires afin de ne pas réifier, ni idéaliser les concepts décrivant ainsi ces cinq États puis elles seront examinées chacune de façon plus concrète à travers certains développements sectoriels d’action publique : protection de l’environnement, asile et migrations, politiques du numérique, protection sociale… Les enjeux d’action publique étudiés sur ces secteurs le seront tant au regard du concept principal que d’un aspect contraire choisi parmi ceux identifiés dans sa présentation théorique.

Introduction

Chapitre 1 - Qu’est-ce que la démocratie ? Quelles sont les limites de ses théories de référence ?

1ère partie : ORGANISATION JURIDIQUE ET LIMITES DE LA « HIÉRARCHIE DES NORMES »

Chapitre 2 - État de droit (Rechtsstaat) versus « droit flou » ou « droit flexible »

Chapitre 3 - Actions publiques de l’environnement par "gouvernement partenarial"

2ème partie : ORGANISATION REPRÉSENTATIVE ET DISTORSIONS DE REPRÉSENTATIONS

Chapitre 4 - État représentatif (Nation assemblée) versus phénomène technocratique

Chapitre 5 - Actions publiques de l’asile et des migrations : les diverses formes de technocraties

3ème partie : ORGANISATION PLURALISTE ET CONCENTRATIONS DE POUVOIRS

Chapitre 6 - État pluraliste (Checks and balances) versus dominations politiques

Chapitre 7 - : Actions publiques du numérique : domination économique et données personnelles

4ème partie : ORGANISATION REDISTRIBUTIVE ET LIMITES DE « DÉMARCHANDISATIONS »

Chapitre 8 - État-providence (Welfare State) versus « faibles démarchandisations »

Chapitre 9 - Actions publiques de protection sociale : trois mondes très différents

Indications bibliographiques préliminaires

Beuscart J.S., Dagiral E., Parasie S., Sociologie d’internet, Colin, 2016
Bourdieu P., La noblesse d’Etat, Minuit, 1989.
Chevallier J., L’État de droit, Montchrestien, 2e édition, 1994
De Swaan A., Sous l’aile protectrice de l’Etat, PUF, 1988.
Dubois V., Les politiques culturelles - Genèse d’une catégorie d’intervention publique, Belin, 1999.
Dumons B., Pollet G., L’Etat et les retraites- Genèse d’une politique, Belin, 1996.
Esping-Andersen G., Les trois mondes de l’Etat-providence, PUF, 1999
Gueslin A., L’Etat, l’économie et la société française XIXème - XXème siècle, Hachette, 1997.
Jobert B., Muller Pierre, L’Etat en action, PUF, 1989
Lascoumes P., L’éco-pouvoir Environnements et politiques, La Découverte 1994.
Laurens S., Une politisation feutrée. Les hauts fonctionnaires et l’immigration en France, Belin, 2009
Manin B., Principes du gouvernement représentatif, Calmann-Levy, 1995
Valluy J., Rejet des exilés. Le grand retournement du droit de l’asile, Du Croquant, 2009